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  • 破除电商垄断痼疾 推动实体经济健康发展
  • 2019-08-18 11:22:19 来源:终南均李网
  • 中国是全球卫生合作的积极倡导者和坚定践行者

    电商平台“二选一”之弊害,并不局限于这种特殊的销售平台,而更关联着实体经济大局,与生产、销售、消费乃至就业等环节息息相扣。市场交易平台的割据行为,不仅妨碍了新平台的竞争机会,更令背后广阔的企业与消费者的福利消散——这种消散可能是隐形的,却是万分真切的,是对实体经济深入脉理的侵蚀。

    “从当前情况看,全面实施预算绩效管理应当优先解决如下问题。”刘尚希认为,一是打破预算支出安排的基数依赖,优化支出结构。二是实现资金使用整合,避免专项资金使用的碎片化。三是对扶持产业转型升级的资金实行公平竞争审查。四是对用于民生保障和改善的社会性支出,应从受益群体范围来分析,避免扩大分配差距和社会不公。

    从这个意义上说,《电子商务法》禁止电商搞“二选一”并规定了处罚措施,实际上突破了反垄断立法中“优势地位”要件的传统限制,而成为一条“本身违法”的行为禁止规则,即只要电商平台有强令商家“二选一”等相关行为,就视为构成垄断违法。

    这条规定指向电商平台“二选一”的意图十分明显。近年来,每逢“6·18”“双11”等网络集中促销活动,一些电商平台特别是少数超大型电商平台,明里暗里强令平台内经营者和自己签订所谓“独家合作协议”,只能在自己一家平台做促销活动,其他电商平台、平台内经营者和消费者对此反映强烈,业内人士、专家学者纷纷提出批评质疑和治理建议。

    2015年10月施行的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》,今年6月国家市场监管总局会同国家发改委、工信部等部门发布的《2018网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》,都对电商“二选一”提出明确禁令。基于互联网行业的重要性和特殊性,此次通过的《电子商务法》一定程度上突破了传统反垄断框架的约束,对电商“二选一”行为初步实现了先行规制。

    新京报讯(记者刘怡王洪春)28日中午,“科学狂人”贺建奎现身香港大学李兆基会议中心,向公众致歉,并对自己的研究过程进行披露。新京报记者对贺建奎长达18分钟的发言进行整理。

    近日,深圳提出将要推行出租车行业改革,实现经营权使用无偿化,这一消息引发关注。中新网记者梳理发现,除了深圳,今年以来,苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等一些城市也已推行出租车经营权无偿使用。

    电商平台实施“二选一”,还损害了其他平台与商家的缔约自由和发展空间。如果各个平台竞相效尤,必将导致市场被切割而呈现板块化,搞“二选一”的平台则坐拥免于被商家不断评估和挑选的垄断利益。

    电商反垄断应突破

    “二选一”应认定为垄断行为

    “优势地位”要件限制

    即便消费者愿意检索一个以上平台,“二选一”也侵犯了商家的竞争自由。平台与商家并非简单的展示与被展示关系,平台对商家收取的各种费用、结账方式、促销模式、排序算法都会对商家的利益造成影响。若能同时入驻多个平台,商家就有了更多趋利避害的机会,包括在不同平台销售多寡不同的商品,甚至最终离开一个平台等。而如果被迫提前“锁定”一个平台,商家会倾向于“一动不如一静”,形成经济学上的沉没成本,丧失了左右逢源的机会。

    长城站、中山站、昆仑站和泰山站,在面积约1380多万平方公里的南极大陆,我国已有四座考察站。

    传统反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者在没有正当理由时,限定交易相对人只能与其进行交易。此次通过的《电子商务法》规定,“电子商务经营者因其技术优势、用户数量、对相关行业的控制能力以及其他经营者对该电子商务经营者在交易上的依赖程度等因素而具有市场支配地位的,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。”强令商家“二选一”,是电商平台排除、限制竞争的常用手段,《电子商务法》作出禁止电商平台“二选一”的规定,也就具有了反垄断的实质性内容。

    警方称,任何拥有有关章女士失踪或者其下落情况的人士,可以通过1-800-CALLFBI(1-800-225-5324)ortips.fbi.gov。联络FBI。希望提供信息的人也可以通过217-373-TIPS(217-373-8477),373tips.com或者P3Tips应用程序,完全匿名地提交信息。

    随着各行各业“互联网+”程度不断提升,反垄断立法在电商平台领域的上述探索,可望为实体经济更广泛领域的反垄断规制提供参照与启迪。(作者:缪因知为中央财经大学法学院副教授)

    记者从北京铁路局获悉,此次调图后,北京南站将新增京沪高铁旅客列车8对、京津城际旅客列车4列,总运能将增长近9%。此外,需要提醒旅客注意的是,20%以上京津城际列车的终到站进行调整,一部分终到站原先为天津站的列车将调整为天津西站。

    计划增开旅客列车44列。其中,中长途旅客列车30列,京津冀地区列车14列。北京站主要开行方向为长春、南通、阜阳、汉口、成都、重庆;北京西站主要开行方向为:郑州、宝鸡、西安、兰州、成都、武昌、安庆、东莞、南昌;北京南站主要开行方向为:盐城、济南等。

    电商平台已经是实体经济生产者、制造者、服务者的重要舞台,少数电商平台对消费者选择权的限制,减损了宏观的社会消费的质量和数量;对商家交易权的侵犯,压制了商家的成长空间。特别是,被“二选一”的商家主要是话语权较小的中小微企业,面对平台其话语权更弱小,企业若在初创期就遭遇“二选一”,甚至可能意味着生死存亡的问题。由于电商平台已经囊括了农产品和服务业,故而第一、第二和第三产业的实体经济企业,都可能在受伤害之列。实力较雄厚的商家被电商平台强令“二选一”后,可能通过对自家供货商等实施“二选一”来转嫁损失,势必使“二选一”的危害呈几何式扩散。这一切都会破坏市场经济秩序,妨碍市场经济应有的优胜劣汰机制和市场对资源配置的决定性作用。

    电商平台与一般商品不同,有时不具有“非此即彼”的排他性,其相关市场计算是一个复杂的、标准尚未统一的问题。从现实看,电商平台由于风格趋于同质化,被使用度即市场份额在中短期内较为固定,即便只有四分之一市场份额的平台,也可以单独在势力范围内“圈住”部分商家和消费者,造成现实危害。在电商平台(乃至多种互联网企业)的市场份额计算标准五花八门的背景下,不妨以实践结果倒推,只要一家平台实施了“二选一”并被一定数量或比例的商家接受,就可以初步推定其具有市场优势地位并实施了滥用。

    “排除、限制竞争”危害实体经济

    一年厚实的工作成果,如果仅仅用十个词来总结概括,显然不够充分和全面。但通过对舆论场大数据扫描分析得出的热词,可以窥一斑而见全豹,从中感受到人民群众对党风廉政建设和反腐败工作最强烈的关切与期盼。

    群众甲:“我觉得对于带宠物上飞机这件事,我内心里是有抵触的,因为我特别怕宠物在飞机上会有噪音,还有那种气味,而且我本人对于狗毛确实有点过敏,所以非常担心把宠物带上飞机坐在其他乘客旁边出现过敏的情况。如果说以后真遇到,我应该选择调座位,或者选择航班的时候就注意,尽量避免去跟宠物坐在一起。”

    新华社福州12月21日电(记者巫奕龙、李慧颖)将茉莉花香窨入绿茶,茉莉花茶浑然天成。如果将桂花香窨入台湾高山茶,会是何种滋味?

    《海口日报》消息,截至今日,海口已累计出动交警11137人次,环卫人员4500人次,志愿者5400人次,全力保障旅客顺畅出行。

    第一,面临直接贸易损失。作为世界第一、二大经济体和全球重要市场,中美经济摩擦的“溢出效应”正波及诸多亚洲经济体。韩、泰、印尼、菲等经济体出口减弱,众多公司推迟投资计划,亚洲经济增长面临压力。

    支配地位也叫优势地位,典型状态是一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一,也包括两个合谋的经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二,或三个合谋的经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三。

    2012年党的十八大提出,“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”,并强调要健全社会主义协商民主制度。党的十八大以来,习近平同志系统总结新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义协商民主发展的基本经验,提出了一系列关于协商民主的新观点新论断。2014年9月在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中,习近平同志深刻阐述了“社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”的重大判断,提出“社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现”,部署推动协商民主广泛、多层、制度化发展的战略任务。党的十九大又提出:“发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”

    凉山职业技术学校副校长李涛说,不仅全校无因贫辍学现象,而且学生有明确的就业方向,能起到“一人读书就业,全家脱贫”的效果。

    十三届全国人大常委会第五次会议日前表决通过《中华人民共和国电子商务法》,其中规定,电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,违反者由市场监督管理部门责令限期改正,可处五万元以上五十万元以下罚款,情节严重的处五十万元以上二百万元以下罚款。

    洛阳市义煤集团新义煤业有限公司2016年以来因废水直排金水河多次被群众举报,当地环境保护部门对其累计下达整改督办通知33份、实施处罚6次,但义煤集团及其上级公司不以为然,省国资委履职不力,对企业存在的环境问题长期不重视、不解决,问题“一犯再犯”。河南省“十三五”减煤方案发布后,部分地方煤炭消费量不降反升,三门峡、平顶山两市2017年煤炭消费总量比2015年分别增加272万吨和384万吨。省发展改革委在开展减煤目标考核时,有意规避2015年以后投运火电机组新增耗煤量,工作不严不实。

    新华社北京6月18日电 中央军委日前印发《传承红色基因实施纲要》。《纲要》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平强军思想,明确了传承红色基因的指导思想、基本原则、着力重点和主要工作,是新时代传承红色基因、弘扬优良传统的重要指导性文件。

    在全场为吴宏宇默哀三分钟后,吴宏宇的舍友汪健回忆宏宇生前的印象,“大一刚来学校的时候,宿舍的其他三人都比较腼腆,是活泼开朗的宏宇让我们彼此熟悉”。在今年师兄师姐的“毕业季”上,吴宏宇还和舍友约定,“我们毕业时,也要穿学士服一起拍照,等我找到工作了,还要请你们吃大餐”。汪健哽咽着说道:“好兄弟,在天堂别怕孤单,我们会一直陪伴着你,照亮你前行的路。好兄弟,永远都不要忘记你的正直与率真。”

    17日在英国曼彻斯特进行的跆拳道世锦赛女子73公斤以上级决赛中,中国选手、里约奥运会冠军郑姝音在20∶10大比分领先东道主选手沃克顿的局面下被裁判判定第10次犯规,按规则对手自动获胜。由冠军莫名变成亚军的郑姝音在领奖时倒地痛哭,现场观众也对冠军选手嘘声不断。“跆拳道的规则就是为了鼓励选手们拼搏,”霍尔认为沃克顿正确使用规则,并赢得最终胜利。沃克顿也认为自己只是通过不同的方式赢下比赛,“至于对手被取消资格,这并不是我的过错。观众们可以表达自己的意见,但我是世界冠军,我不会因为这个世界而改变自己。”

    有人认为,平台和平台内经营者(下称商家)是平等合同关系,前者要求后者“效忠”并非不可。此说忽视了“二选一”对市场交易的危害。表面上,虽然每个电商平台都是向消费者开放的,但由于精力、习惯等因素,大量消费者会“粘住”一个主要的购物平台。同一个商家会尽量进驻更多的平台,消费者也希望在一个平台内就能获取更多的选项。但平台要求商家“二选一”,无异于剥夺了消费者的选择权。

    作为一种市场垄断行为,强令合作方、交易方“二选一”不但存在于电商平台集中促销期间,也存在于非集中促销期间,并存在于实体经济中。因此,如果放任一些电商平台“二选一”,其消极后果将包括深刻影响实体经济发展。

    “二选一”问题既在传统反垄断法的规制射程内,也反映了电商行业的某些特色,现在由特别法《电子商务法》予以先行规制,有利于通过电商平台这个“闸门”,遏制“二选一”对实体经济的危害蔓延。

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